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Entwicklung von
OHSAS
Das Dokument OHSAS 18001 „Arbeitsschutzmanagementsysteme –
Spezifikation“ wurde unter der Schirmherrschaft des
Britischen Normungsinstitutes (BSI) durch ein Konsortium aus
europäischen Zertifizierungsorganisationen und einigen
Normungsinstituten erarbeitet. OHSAS 18001 wird seit der
neuesten Ausgabe aus 2007 nun auch als Norm bezeichnet und
kann nun von den beteiligten Institutionen zur Beurteilung
und Zertifizierung von AMS
herangezogen werden.
Die Spezifikation der Reihe „Arbeitsschutzbeurteilung“ (OHSAS)
und die dazugehörige Spezifikation OHSAS 18002, Leitlinien
zur Umsetzung von OHSAS 18001, wurden auf dringende
Nachfrage von Kunden nach einer anerkennbaren
Arbeitsschutzmanagement- Systemnorm erarbeitet, die zur
Beurteilung und Zertifizierung ihrer Managementsysteme
herangezogen werden kann.
Die OHSAS- Spezifikation betrifft den Arbeitsschutz und
nicht die Produktsicherheit oder die Sicherheit von
Dienstleistungen.
Der erste veröffentlichte
Standard der OHSAS 18001 stammt aus dem Jahre 1999. Mit der
BS OHSAS 18001:2007 wurde er im Jahre 2007 aktualisiert, um
eine bessere Kompatibilität mit anderen Managementsystemen
zu erreichen.
Die Spezifikation ist in vier Abschnitte mit
Unterabschnitten gegliedert.
Anwendungsbereich
Die OHSAS- Spezifikation kann von jeder Organisation
angewendet werden, die folgende Vorhaben realisieren will:
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Etablieren eines AMS zur Beseitigung
oder Minimierung von Risiken gegenüber Arbeitnehmern
und anderen interessierten Parteien, die in
Verbindung mit der Organisation Arbeitsschutzrisiken
ausgesetzt sein könnten; |
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Einführung, Aufrechterhaltung und
ständige Verbesserung des AMS; |
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Nachweisliche Übereinstimmung mit der
eigenen Sicherheitspolitik; |
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Demonstration dieser Übereinstimmung
nach außen; |
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Zertifizierung/Registrierung ihres
AMS durch eine externe Organisation oder Bestimmung
des eigenen Arbeitsschutzniveaus und Erklärung der
Konformität mit der OHSAS- Spezifikation. |
Alle in
der OHSAS- Spezifikation enthaltenen Anforderungen sind zur
Aufnahme in ein AMS vorgesehen. In welchem Umfang sie
verwendet werden, wird von Faktoren wie der
Sicherheitspolitik der betreffenden Organisation, der
Tätigkeitsart, den Risiken und der Komplexität der
Betriebsabläufe abhängen.
Kompatibilität mit anderen
Managementsystemen
OHSAS 18001 ist kompatibel mit den Managementsystemnormen
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ISO
9001:2000 (Qualität) und |
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14001:2005 (Umwelt). |
Dies erleichtert Unternehmen die
Einführung integrierter Managementsysteme für Qualität,
Umwelt und Arbeitsschutz.
Die OHSAS- Spezifikation wird bei Bedarf überprüft bzw.
geändert (wie in 2007 geschehen).
Überprüfungen werden bei der Veröffentlichung
neuer Ausgaben von ISO 9001 oder ISO 14001 durchgeführt,
damit die Kompatibilität mit diesen Normen gewahrt bleibt.
Die Spezifikation OHSAS enthält Anforderungen an
Arbeitsschutzmanagementsysteme (AMS), mit deren Hilfe
Organisationen ihre Arbeitsschutzrisiken erkennen, lenken
und ihre Leistungen verbessern können. Das Dokument enthält
weder spezifische Leistungskriterien für den Arbeitsschutz
noch detaillierte Angaben für die Gestaltung eines
Managementsystems.
Aufbau der Spezifikationen gemäß der
BS OHSAS 18001:2007
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Abschnitt |
Titel des Abschnitts |
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1. |
Anwendungsbereich |
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2.
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Referenzen und Veröffentlichungen |
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3. |
Begriffe und Definition |
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4. |
Anforderungen
des A&G Managementsystems |
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Allgemeine
Anforderungen
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4.2 |
Arbeitsschutzpolitik
|
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4.3 |
Planung |
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4.3.1 |
Gefährdungserkennung,
Risikoeinschätzung und Festlegung der
Lenkungsmaßnahmen |
|
4.3.2 |
Rechtliche
Verpflichtungen und
andere Anforderungen |
|
4.3.3 |
Zielsetzung
und Programme |
|
4.4 |
Implementierung und Durchführung |
|
4.4.1 |
Ressourcen, Aufgaben, Verantwortlichkeit und
Befugnis |
|
4.4.2 |
Fähigkeit, Schulung
und Bewusstsein |
|
4.4.3 |
Kommunikation,
Mitwirkung und Beratung |
|
4.4.4 |
Dokumentation |
|
4.4.5 |
Lenkung von Dokumenten |
|
4.4.6 |
Ablauflenkung (Lenkung
der betrieblichen Abläuft) |
|
|
|
|
4.5 |
Überprüfung |
|
4.5.1 |
Leistungsmessung und
-überwachung |
|
4.5.2 |
Bewertung der
Einhaltung von Rechtsvorschriften |
|
4.5.3 |
Vorfalluntersuchungen,
Nichtkonformität, Korrektur- und
Vorbeugungsmaßnahmen |
|
|
Lenkung von Aufzeichnungen |
|
4.5.5 |
Internes Audit |
|
4.6 |
Managementbewertung |
Die Übergangszeit
Für die Umstellung auf die revidierte Norm wurde von BSI
eine Übergangszeit von zwei Jahren festgelegt.
Zertifikate nach der alten OHSAS 18001:1999 sind somit
längstens bis zum
30. Juni 2009
gültig. Um rasch von den Verbesserungen zu profitieren, wird
den bereits zertifizierten Unternehmen jedoch empfohlen, die
Verbesserungen und zusätzlichen Anforderungen umgehend
einzuführen.
Die Änderungen
Neben Verbesserungen der allgemeinen Verständlichkeit wird
in der neuen Version dem Gesundheitsschutz eine grössere
Bedeutung beigemessen und die Kompatibilität mit der ISO
9001:2000 und der ISO 14001:2004 klar erhöht.
Die konkreten Änderungen zwischen der BS OHSAS 18001:2007
und
OHSAS 18001:1999 sind:
-
Dem Thema Gesundheitsschutz wird mehr Bedeutung
beigemessen.
-
Die OHSAS 18001 wird - neu - als Standard und nicht mehr
als Spezifikation bezeichnet.
-
Als Bezugsdokumente werden - neu - nur noch
internationale Dokumente genannt.
-
Neue Definitionen wurden ergänzt und vorhandene wurden
überarbeitet.
-
Die Kompatibilität mit der ISO 14001:2004 wurde
hergestellt und mit der
ISO 9001:2000 verbessert.
-
Neue Anforderungen zur Hierarchie von Maßnahmen, zur
Reduzierung von Gefährdungen und Belastungen in der
Planung wurden eingeführt.
-
Der Begriff „tolerierbares Risiko“ wurde durch
„akzeptierbares Risiko“ ersetzt.
-
Der Begriff „Unfall“ ist jetzt im Begriff „ Ereignis“
beinhaltet,
-
Die Definition des Begriffs „Gefahr“ bezieht sich - neu
- nur noch auf Verletzungen und Krankheiten und nicht
mehr auf Sachschäden oder auf eine Beschädigung der
Arbeitsplatzumgebung,
-
Die Gefahren durch Sachschäden, die eine Auswirkung auf
den Arbeitsschutz haben können, werden durch den Prozess
der Risikobeurteilung identifiziert und durch die
Festlegung entsprechender Massnahmen gesteuert.
-
Die Normpunkte 4.3.3 und 4.3.4 sind in Übereinstimmung
mit der
ISO 14001:2004 im Normpunkt 4.3.3 „Ziele und Programm(e) zusammengefasst.
-
Das Management von Änderung wird jetzt deutlicher
gefordert.
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Analog zu ISO 14001:2004 ist - neu - eine Bewertung der
Einhaltung rechtlicher Anforderungen gefordert.
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Neue Anforderungen zur Teilnahme und Beratung wurden
eingeführt.
-
Neue Anforderungen für die Untersuchung von Ereignissen
wurden eingeführt.
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